面对大要案，坚毅如山面对被害人，温婉如水——记全国先进工作者、上海市检察院经济犯罪检察部主任马玮玮

马玮玮，女，汉族，1981年出生，中共党员，现任上海市检察院经济犯罪检察部主任。曾先后获得2023年度法治人物、全国(quánguó)模范检察官(jiǎncháguān)、全国三八红旗手(quánguósānbāhóngqíshǒu)、上海市“平安英雄”等荣誉，荣立个人二等功2次、三等功3次。2025年，荣获(rónghuò)“全国先进工作者”称号(chēnghào)。

“走得再远都不能忘记来时的路”。从年少时学法(xuéfǎ)崇法，到工作后司法护法，无论身处什么岗位，马玮玮都始终牢记(láojì)为什么选择检察事业，为什么坚守公诉(gōngsù)席。她说：“高质效办好每(měi)一个案件是守初心、担使命最朴实也最生动的写照。”

识破五花八门的障眼法(zhàngyǎnfǎ)

案件遍布全国28个省（市）、涉案(shèàn)投资人(rén)7万余人、未兑付的(de)资金缺口近(jìn)70亿元，30名犯罪嫌疑人的交叉指证、近500G的庞大电子数据、堆满保密室的卷宗材料……方寸之间，千头万绪。办理上海市(shànghǎishì)首起非法募资数额过百亿元的“申彤大大宝”集资诈骗案的大半年里，马玮玮(mǎwěiwěi)率领团队经常加班到深夜，办公室里385册的卷宗“山丘”，俨然是“请勿打扰”的告示牌。

“证据审查关键在识破五花八门的(de)‘金融’障眼法，洞悉非法集资的本质。去伪存真的过程更像高手间(jiān)的博弈，失之毫厘，谬以千里。”为(wèi)此，马玮玮(mǎwěiwěi)花费大量精力，细致梳理私募投资等相关行政法律法规40余部，系统学习有限合伙、私募、股权(gǔquán)投资、合格投资人等金融术语及背后私募投资等行为逻辑，为厘清正当私募投资与涉案犯罪行为(fànzuìxíngwèi)的本质差异打牢基础。

连续数月攻坚，马玮玮逐步厘清案件审查重点，引导司法审计鉴定并五易其稿，终于(zhōngyú)完成对(duì)涉案资金(zījīn)的逐一复核，穿透资金归集和去向，反复推敲非法占有目的认定，完善指控体系，形成近200页(yè)的案件审结报告。

最终，检察机关以集资诈骗罪将该案提起公诉。法庭上，马玮玮重点阐述涉案人员对资金使用极不负责、尽职(jìnzhí)调查和投资(tóuzī)后的管理形同虚设、“挥霍性投资”鲜有收益等情况，证实他们“吸”是非法的，“投”是任性的，运营模式不可持续，只能以吸收更(gèng)多老百姓的钱来弥补(míbǔ)资金缺口。这一论述有力驳斥了12名被告人(bèigàorén)及18名辩护人提出的辩解。最终，12人均被法院判处有期徒刑(yǒuqītúxíng)以上(yǐshàng)刑罚，主犯被判处无期徒刑。

从检22年，马玮玮全力以赴打击打着“金融创新”旗号、卷走千万老百姓“血汗钱”的金融犯罪，先后高质量办理了新中国成立以来(yǐlái)涉案金额最大的“明天系”案、上海首起非法集资过百亿元(bǎiyìyuán)的“申彤大大宝”案，以及涉案资金百亿元级、千亿元级的“善林金融”“证大系”等一批重大(zhòngdà)疑难(yínán)、社会(shèhuì)高度关注的非法集资案件。

2024年9月，从基层办案一线调任上海市检察院经济犯罪检察部主任后，马玮玮深入思考构建(gòujiàn)跨区域、跨部门(kuàbùmén)的金融风险(jīnróngfēngxiǎn)“防护网”，推动在上海成立(chénglì)全国首个检察机关与金融监管机构(jīgòu)的协作配合办公室，促成中央在沪和地方金融管理部门、司法机关会签七方合作协议，合力筑牢金融安全堤坝，为(wèi)加快上海国际金融中心建设贡献检察力量。

总结新(xīn)类型金融案件“解题范式”

马玮玮分析研判新类型经济犯罪案件的证据(zhèngjù)材料。

在上海这样一个高度开放、创新活跃的国际(guójì)大都市，经济犯罪手段新颖(xīnyǐng)多样、行为隐蔽复杂，案件办理难度倍增。

“攻坚新类型经济犯罪，要坚持把证据(zhèngjù)审查摆在突出位置，将证据作为认定案件事实的(de)根据，进而定罪量刑，对于证据既要‘拎得清’，又要‘讲得清’，让每一份法律文书都成为‘证据确实、充分’的标准答卷。”马玮玮构建的“穿透式审查、实质性判断(pànduàn)”指控逻辑体系，为办理“假私募”“伪创新(chuàngxīn)”等犯罪案件提供了范式(fànshì)。

2019年，马玮玮对全国首例“虚假(xūjiǎ)申报型”操纵证券市场案提起公诉。该案被告人是号称“最牛(zuìniú)散户”的(de)唐氏三(sān)兄弟。他们使用本人及其控制的数十个他人证券账户，不以成交为目的，采取频繁申报后撤单或者大额申报后撤单的方式(fāngshì)，诱导其他证券投资者进行与虚假申报方向相同的交易，从而影响三只股票(gǔpiào)的交易价格和交易量，并在随后通过申报相反的交易获利，违法所得2581万余元。

要(yào)锁定唐氏三(sān)兄弟的(de)犯罪事实，马玮玮面临着两道难关：一是如何穿透层层身份掩护(yǎnhù)锁定实际行为人；二是怎样证明被告人的主观(zhǔguān)故意。为了甄别行为人身份，她带领团队对数千条委托下单的个人账户的MAC、IP地址进行(jìnxíng)查证比对，证明这些地址信息高度重合并与被告人行动轨迹吻合，由此牢牢锁定三名被告人实际操控了涉案全部证券账户组。

“为了查明(chámíng)主观故意，我们在学习掌握证券交易规则的基础上，仔细排查其客观行为——被告人提前建仓，再故意高价申报拉抬股价，诱导其他投资者(tóuzīzhě)追涨买入，而后频繁(pínfán)撤单并进行反向交易。这充分证实他们没有成交意愿，只是(zhǐshì)营造出强力买盘卖盘的假象。由此，我们得出(déchū)他们具有操纵证券市场主观故意的结论。”马玮玮说。

该案(gāiàn)入选“两高”发布的证券期货犯罪典型案例，首次确认了对于以虚假申报手段(shǒuduàn)实施的操纵(cāozòng)证券市场行为应当追究刑事责任，修订后的证券法对此也予以进一步明确。

2019年，全国检察机关证券期货犯罪上海(shànghǎi)办案基地正式(zhèngshì)挂牌。马玮玮作为基地主要办案检察官，带领团队办理了全国首例“港股通内幕交易”等一批在资本(zīběn)市场监管中(zhōng)具有标志性意义的重要案件，多起案件入选最高检指导性案例、典型案例。

案件一头连着国家安全(ānquán)、经济发展、社会稳定，关系(guānxì)政治大局，另一头则连着当事人，关乎民生民心。“涉案金额小到几百上千元，大到几十亿元甚至上百亿元。数字是(shì)冰冷的，背后却是千千万万个家庭。”面对金融大要案，马玮玮沉着冷静、坚毅如山(shān)；面对来访的被害人却温婉(wēnwǎn)如水，耐心倾听、悉心安慰。

“投资人往往会(huì)在(zài)12309门口围住她，有的(de)诉说被骗经历，有的无声流泪，有的满怀期待，面对非法集资案中百余名老年人遭受损失的各种情绪，她耐心解释追赃成果、详细说明刑事诉讼流程、细心宽慰(kuānwèi)他们。”检察官助理丁晓雯说。

在办理涉众型案件时，马玮玮注重开展追赃挽损工作，引导审计穿透(chuāntòu)查明资金的(de)真实去向，结合投资人反映的线索，制定补充侦查清单(qīngdān)并(bìng)实时跟进追赃动向。在审查起诉期间，她注重用好强制措施、认罪认罚从宽等(děng)，引导涉案人员主动退赃，同时及时向法院通报涉案财物，尤其是需要先行处置的易贬损(biǎnsǔn)财物的处置情况，累计为投资人追回损失数十亿元。

医保基金(jījīn)是人民(rénmín)群众的“看病钱”“救命钱”。守住医保基金安全底线，就是维护老百姓的切身利益。2023年(nián)，马玮玮带领静安涉老检察办案团队办理了一批骗取“长护险”医保基金的诈骗案。

护理员季某利用打卡漏洞，虚报工作频次和时长，骗取国家医疗保险基金1.1万余元。这是(zhèshì)偶发个案吗？马玮玮率团队依法介入，探索建立“‘长护险’立案监督模型”，利用时间(shíjiān)冲突的简单逻辑(luójí)，对护理员的离沪时间、“长护险”签到时间等信息开展大数据(shùjù)碰撞，筛查(shāichá)出涉嫌骗保犯罪的19人、1607条线索。最终，静安区检察院以诈骗罪对8人提起公诉，同时积极引导(yǐndǎo)被告人退赃(tuìzāng)退赔，实现已判决案件百分百退赃。

办案过程中，马玮玮还走访了市医保监督(jiāndū)所和(hé)“长护险”医保结算中心，携手相关部门强化(qiánghuà)定点机构管理、升级打卡软件、从严从业人员教育，并听取人大代表、政协委员的意见和建议，逐步完善“长护险”定点服务机构退出(tuìchū)机制。

从基层办案一线到市检察院部门负责人，一路走来，岗位虽变，一身“检察蓝”、拳拳赤子心(chìzixīn)却始终如初。马玮玮办理的(de)一起(qǐ)起案件、高高(gāogāo)垒(lěi)起的一摞摞卷宗，是习近平法治思想的生动检察实践。她说，要始终把“高质效(xiào)办好每一个案件”作为基本价值追求，把对检察事业的无限热爱转化为不竭动力，以高质量的检察履职筑牢金融安全防线，为加快建设金融强国、推进中国式现代化贡献智慧力量。